今年以來,祁陽市以開展“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動為契機,在全市大興調查研究工作,突出問題導向、目標導向和結果導向,在問題選定、方法運用、整改提升等方面做足繡花功夫,持續推動調查研究走深走實、落地見效,為全市經濟社會高質量發展注入強勁動力。
問題選定“實”,確保調查研究“有的放矢”
科學制定《祁陽市大興調查研究的工作方案》,嚴格把關“選題”首要環節,深層次切入調研,做到切口準、破題深、落點實。
“實準深”選問題。聚焦黨和國家大政方針、階段性重點任務,結合全市各行業、領域發展實際,針對社會關注熱點、群眾急難愁盼、工作短板弱項,認真梳理問題清單和訴求臺賬,堅持大處著眼、小處入手,直面各種“頑瘴痼疾”和“疑難雜癥”,杜絕問題空洞抽象、“大唿隆”等情形。
“下基層”找問題。全市處級以上干部率先垂范,圍繞經濟建設、安全生產、文明創建、民生服務等工作,紛紛下沉各調查研究聯系點和農村黨建工作聯系點,與基層干部群眾同坐一條凳、同圍一張桌,當面聽取意見、了解難題,共了解和收集問題960多個。
“精而細”定問題。根據行業、類別、層次等不同,將收集到的問題細分為若干大類和小類,確保問題內容厚實、精確明細。嚴格落實問題信息“三審”制度,市級領導對各自負責問題嚴格把關、逐一核實。據統計,各市級領導共最終選定高質量發展、全過程人民民主、宣傳思想文化、民生保障、生態環保、發展和安全、黨的建設、其他等8大類31小類問題900個,已按時報送省、市有關部門審核通過。
方法運用“實”,確保調查研究“吹糠見米”
調研出實效,方法是關鍵。祁陽市堅持因地制宜、因事而異,根據調研對象、地點、任務、要求等的不同,精心設計和篩選工作方法,備好務實管用的“工具箱”。
在知“彼”上下功夫。通過查詢資料、對口詢問、側面了解等途徑,詳細了解調研事項和調研對象,摸清調研事項基本情況、主要特點、優劣所在、統計數據,被調研人員工作崗位、文化程度、性格特點、專業特長等情況,摸清“路數”和“底數”,以便迅速進入調研情境,更好地聽真話、察實情。
在施“策”上多思量。豐富調研載體,創新調研形式,綜合采取情況匯報、走訪座談、個別訪談、問卷調查、蹲點摸排,以及網絡輿情甄別、大數據分析、“體驗式”調研、委托專業機構延伸調研等“新”“老”調研方式,有效保證調研結果的真實性全面性。
在效“法”上促優化。積極參加永州市調查研究工作推進會,召開市委常委會專題會議、全市調查研究經驗分享會等,注意借鑒兄弟縣區、兄弟單位同類調研的成功經驗及做法,認真消化吸收、靈活運用,不斷提高調研的針對性和科學性,確保查到真問題、研出真辦法、取得真效果。
整改提升“實”,確保調查研究“硬核高效”
扎實做好調查研究“后半篇文章”,針對調研發現的問題,祁陽市堅持高標準、嚴要求、全過程推進整改落實,不斷把調查研究的成效轉化為推進全市高質量發展的實效。
健全機制抓整改。建立完善“發現、報送問題,認領、轉交問題,整改問題和滿意度評價評估”的問題閉環整改機制,針對調研中自己查、群眾提、組織點的各類問題,分別列出問題、責任、措施“三張清單”,明確問題概況、責任部門、辦理期限和辦理狀態,實行“一周一調度、一月一評估、一季一通報”,倒排工期,壓茬整改。
強化責任抓整改。壓實市級領導、市直部門、鎮(街道)各方整改責任,各市級領導既當指揮員、又當戰斗員,對分管聯系的部門和鎮(街道)問題整改全程指導、同題共答,通過現場解決、問題督辦、協調多部門解決等方式,共解決群眾反映問題85個,幫助解決基層突出難題890個。
盯緊時效抓整改。根據問題的類型、性質和整改難易程度,科學制定問題整改措施和工作方案。對較容易解決的問題立行立改、馬上就改,問題繁瑣復雜、發生時間長、涉及面廣、一時難以解決的,在綜合考慮各種因素和現有條件后,務實制定整改措施和完成時限,一抓到底、有序整改,堅持整改不到位不松勁、群眾不滿意不放過。其中,祁陽市委書記牽頭加強祁陽現代產業體系建設、市長牽頭優化營商環境推進高質量發展等課題,多次組織召開現場辦公會、政企交流會,共交辦問題55個,現已整改42個,進度快于規定時限。目前,祁陽市級領導報送省、市部門的問題現已完成整改390多個,群眾滿意率為100%。
祁陽市委組織部主要負責人表示:“調查研究是謀事之基、成事之道。我們將扎實用好這一黨的‘傳家寶’,扎實做好‘走找想促’工作,持續深入改革發展一線去掌握各種堵點、難點問題,積極發揮黨員干部主觀能動性,切實把各種‘問題賬單’變為黨員干部的‘履職清單’和人民群眾的‘幸福清單’,不斷開創高質量發展新局面!”
(中共祁陽市委組織部 楊理軍)