日前,在四川成都一小區內,一名2歲幼童遭未拴繩的犬只攻擊,全身多處被咬傷,引發全國眾多網友關注。
在長沙市區,養犬人攜犬出戶應該遵守哪些規定?市民如果碰到養犬人在公共場合遛狗但不牽犬繩,應該怎么做?哪些犬只屬于禁養的危險犬只?記者就此采訪了警方,并梳理了長沙的相關規定。
問:攜犬出戶應該遵守哪些規定?
答:共9類,用2米以下犬繩牽領
針對養犬管理問題,長沙市早已出臺地方性法規《長沙市養犬管理條例》(以下簡稱為《條例》),并于2019年5月1日起施行。
根據上述《條例》,長沙按照禁止養犬區、嚴格管理區和一般管理區實行分區域管理制度進行養犬管理,其中,禁止養犬區是指機關辦公區、醫院、幼兒園、學校教學區、學生宿舍區及單位集體宿舍區等區域;嚴格管理區是指長沙市區、縣(市)人民政府所轄街道辦事處管轄的區域,以及縣(市)人民政府劃定并公布的其他區域;一般管理區是指禁止養犬區和嚴格管理區以外的其他區域。
在養犬行為規范方面,《條例》規定,養犬人應當按規定進行犬只免疫并取得養犬許可;不得放任犬吠影響他人正常生活;不得放任、驅使犬只恐嚇、傷害他人;不得放任犬只在城市道路上亂跑影響交通秩序和安全;不得攜帶危險犬只進入嚴格管理區;不得攜帶犬只進入本條例規定的禁入單位和場所;不得遺棄、虐待犬只;不得偽造、變造、冒用、轉讓、買賣養犬管理相關證件;一般管理區內飼養獒犬等具有較強攻擊性的危險犬只,應當圈養、拴養;法律、法規的其他規定。
該《條例》還明確,養犬人在嚴格管理區內攜犬出戶時,應當遵守9類規定:在犬只頸部佩戴公安機關發放的智能犬牌;用2米以下的犬繩牽領犬只,并為犬只佩戴嘴套;在樓道、電梯及其他擁擠場合,懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只;不得由十四周歲以下未成年人單獨攜帶犬只;避讓行人;即時清理犬只排泄的糞便;有效制止犬只持續吠叫、追咬等攻擊他人的行為;不得乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。乘坐小型出租汽車的,應當征得駕駛人員同意,或者將犬只裝入犬袋、犬籠,或者懷抱。盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外;法律、法規的其他規定。
問:發現他人遛狗不牽繩怎么做?
答:可勸阻并舉報,警方可罰款、扣犬
市民如果碰到違反《條例》的養犬行為,比如有人不牽犬鏈隨意在公共場合遛狗等,市民應該怎么做?警方會有哪些舉措?
《條例》明確,任何單位和個人對于違法養犬行為,有權進行勸阻,并可以通過12345市民服務熱線或者相關部門進行舉報和投訴。同時,《條例》對公安機關的職責也進行了明確,包括查處未經許可養犬、違法攜犬出戶等違法行為等。
長沙市公安局治安支隊參與養犬管理工作的民警介紹,市民群眾如發現以上違法養犬行為,也可以撥打110向公安機關反映。公安機關在職責職能范圍內會積極迅速收集固定證據,依法規范處理違法養犬行為。市民可以通過拍照、錄像等方式固定違法養犬證據,為公安機關依法處理提供協助。
如果養犬人攜犬出戶時不遵守規定,會受到怎樣的處罰?民警介紹,《條例》中針對違法養犬行為的大多數罰則,都明確了“遞進式執法”方式,比如,針對未用犬繩牽領犬只并為犬只佩戴嘴套等情形,《條例》規定,由公安機關責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款,并可以扣押犬只。在實際操作中,公安機關會先下發責令整改通知書,并留有記錄,如果再發現該養犬者有相關違法養犬行為,就會依法罰款、扣犬甚至沒收犬只。
“《條例》實施以來,我們每年都開展了相關的整治行動和宣傳工作!鄙鲜雒窬榻B,以去年為例,長沙公安機關在養犬管理方面下達責令整改605起,另外對一些違法養犬行為進行了罰款、扣犬等行政處罰;警方還聯合各方力量進入2000多個小區開展文明養犬宣傳,“這兩年來,在公共場所遛狗不牽繩等情況還是存在,但比以往有明顯改觀。一方面,公安機關仍會持續加強養犬管理執法工作,另一方面,養犬人也要更加自覺,做到文明養犬!
問:長沙市區禁養哪些犬只?
答:共43類,含羅威納犬、中華田園犬等
按照《條例》規定,在包括長沙市區在內的嚴格管理區飼養犬只,應當取得公安機關的養犬許可。記者從長沙公安部門獲悉,自《條例》施行至今,全市共受理養犬許可申請9.2萬余起,審核通過8.8萬余起,其中經審核未通過的,既有超數量飼養等情況,也有禁養的危險犬只。
在四川成都這起犬只咬傷女童的事件中,涉事的黑色羅威納犬屬于大型烈性犬。如今,在全國眾多城市,這都屬于禁養犬種之一。
在長沙市區,哪些犬只屬于禁養的危險犬只?據悉,就在上述《條例》開始施行之時,長沙市公安局等單位出臺的《長沙市關于公布危險犬只目錄的通告》也正式施行。該《通告》明確了43類危險犬只,上述事件中咬傷女童的羅威納犬就包括在里面,此外還包括比利時牧羊犬、弗蘭德牧羊犬、杜賓犬、比特犬、秋田犬、愛爾蘭獵狼犬、中華田園犬、所有種類的獒犬、其他具有上述犬種血統的雜交犬等。
按照《條例》規定,攜帶危險犬只進入嚴格管理區的,由公安機關責令改正;拒不改正的,沒收犬只,并處1000元罰款。
“目前,警方在市區發現有人違法飼養危險犬只,會責令其限期將犬只送離市區;如果沒有按期整改,警方會進行沒收!遍L沙市公安局治安支隊民警介紹,自《條例》施行以來,長沙警方共扣押、收容、沒收犬只2300只,其中既有無主、流浪犬,也有禁養的危險犬只。
長沙市公布的危險犬只目錄
1.比利時牧羊犬
2.弗蘭德牧羊犬
3.荷蘭牧羊犬(別稱:尼德蘭牧羊犬)
4.蘇俄牧羊犬(別稱:俄羅斯獵狼犬)
5.中亞牧羊犬(別稱:中亞獵狼犬)
6.德國牧羊犬(別稱:黑背、德國狼犬)
7.高加索牧羊犬(別稱:高加索山犬)
8.安納托利亞牧羊犬(別稱:卡拉巴斯犬、堪尼高犬)
9.拳師犬
10.標準牛頭梗
11.美國惡霸犬
12.斯塔福斗牛梗
13.土佐犬(別稱:土佐斗犬)
14.杜賓犬(別稱:篤賓犬、多伯曼犬)
15.比特犬(別稱:比特斗牛犬)
16.羅威納犬(別稱:羅特威勒、羅威)
17.韓國杜莎犬(別稱:都沙犬)
18.秋田犬
19.狼青犬
20.愛爾蘭獵狼犬
21.雪達犬(別稱:賽特犬)
22.格力犬(別稱:靈緹、灰狗)
23.松獅犬(別稱:熊獅犬、汪汪犬)
24.凱利藍梗(別稱:愛爾蘭梗)
25.尋血獵犬(別稱:圣·休伯特獵犬)
26.法國狼犬(別稱:法國短毛牧羊犬)
27.川東獵犬(別稱:鄰水狗、竹狗、廣狗)
28.捷克狼犬(別稱:捷克斯洛伐克威勒科犬)
29.威瑪獵犬(別稱:德國威瑪犬、魏瑪沃斯特亨德犬)
30.波音達獵犬(別稱:指示犬)
31.貝林頓梗犬(別稱:羅絲貝林梗)
32.阿富汗獵犬(別稱:喀布爾犬)
33.羅德西亞背脊犬(別稱:獵獅犬、非洲獅子犬)
34.圣伯納犬
35.紐芬蘭犬
36.可蒙犬(別稱:拖把犬)
37.伯恩山犬(別稱:伯爾尼茲山地犬)
38.大麥町犬(別稱:斑點狗)
39.大白熊犬(別稱:比利牛斯山地犬)
40.中華田園犬(別稱:土狗)
41.所有種類的獒犬
42.其他具有上述犬種血統的雜交犬
43.市公安機關會同市農業(畜牧)部門補充公布的其他危險犬只。